Las escasas posibilidades de un acuerdo de paz …entre Rusia y Ucrania

12 diciembre, 2022 en

Los turistas en la bahía de Sebastopol cerca del Monumento a los Barcos Hundidos en Sebastopol, Crimea, en la Ucrania ocupada, en mayo de 2022.

 

Con Información de The Washington Post.-

Simpatizantes de Rusia y Ucrania se cruzan llevando las banderas de ambos países en Simferopol, la capital de Crimea.

Soldados rusos patrullan el área que rodea una base militar ucraniana en las afueras de Simferopol, la capital de Crimea.

Después de nueve meses de muerte y destrucción, la clave de la guerra de Rusia contra Ucrania se encuentra en la escarpada península de Crimea, barrida por el mar, con sus mesetas de piedra caliza e hileras de álamos, que Rusia anexó ilegalmente en 2014.

Fue en Crimea en febrero de 2014, no en febrero de 2022, donde comenzó la invasión y ocupación de Ucrania por parte de Rusia. Y el presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, insiste en que solo retomando Crimea terminará la guerra y Ucrania derrotará a sus invasores rusos.

“Su regreso significará la restauración de la verdadera paz”, declaró Zelensky en octubre. “El potencial de Rusia para la agresión será completamente destruido cuando la bandera ucraniana vuelva a estar en el lugar que le corresponde: en las ciudades y pueblos de Crimea”.

Pero para el presidente ruso, Vladimir Putin, la anexión de Crimea se ha convertido en un pilar de su legado, que se derrumbaría si pierde la península. Putin ha indicado que cualquier esfuerzo de Ucrania por retomar Crimea cruzaría una línea roja que no toleraría.

Durante mucho tiempo, la esperanza de Ucrania de recuperar Crimea parecía una fantasía descabellada, pero las recientes victorias en el campo de batalla de Kiev y los pasos en falso de Moscú de repente hicieron que pareciera plausible, tal vez peligrosamente.

Occidente, aunque respalda a Ucrania, teme que cualquier incursión militar ucraniana en Crimea pueda incitar a Putin a tomar medidas drásticas, incluso potencialmente al uso de una bomba nuclear. Algunos funcionarios occidentales esperan que un acuerdo que entregue Crimea a Rusia pueda ser la base para un final diplomático de la guerra. Los ucranianos descartan esa idea como peligrosamente ingenua, mientras que los rusos dicen que no se conformarán con lo que ya es suyo.

Los residentes de Simferopol ven al presidente ruso, Vladimir Putin, dar un discurso sobre la anexión de Crimea.

Los reclamos inquebrantables de Crimea ilustran lo intratable del conflicto, y es difícil imaginar que la lucha por la península se resolverá sin más derramamiento de sangre.

Fue un ataque impactante a principios de octubre en el puente de Crimea , un símbolo de $ 4 mil millones de las ambiciones imperiales de Putin en Ucrania, que según el Kremlin desencadenó la incesante campaña de bombardeos de Moscú contra la infraestructura crítica de Ucrania que ahora amenaza con llevar al país a una crisis humanitaria.

Y luego de la liberación de Kherson por parte de Kiev , que Moscú prometió sería “Rusia para siempre”, los funcionarios rusos han intensificado su retórica. El expresidente Dmitry Medvedev prometió un “día del juicio final” en caso de cualquier ataque a Crimea, mientras que un miembro del parlamento ruso advirtió sobre un “golpe final aplastante”.

Mientras tanto, Ucrania está desarrollando planes detallados para la reintegración de Crimea, incluida la expulsión de miles de ciudadanos rusos que se mudaron allí después de 2014.

“Absolutamente todos los ciudadanos rusos que llegaron a Crimea, con algunas raras excepciones, llegaron ilegalmente al territorio de Crimea”, dijo la representante permanente de Zelensky en Crimea, Tamila Tasheva. “Por lo tanto, tenemos un enfoque: que todos estos ciudadanos rusos deben irse”.

Rusia tiene su propia visión maximalista, exigiendo la rendición de otras cuatro regiones ucranianas -Lugansk, Donetsk, Zaporizhzhia y Kherson- que Putin también ha declarado, ilegalmente, que serán anexadas.

La negativa de cualquiera de las partes a retroceder amenaza con convertir la guerra en un conflicto de décadas, muy parecido a los enfrentamientos territoriales sobre Cisjordania y Gaza, Nagorno-Karabaj o Kurdistán.

Tierra en disputa

Los residentes de Simferopol ven al presidente ruso, Vladimir Putin, dar un discurso sobre la anexión de Crimea.

La representante permanente de Ucrania en Crimea, Tamila Tasheva, en una rueda de prensa.

Crimea ha sido ferozmente disputada durante siglos. Los griegos, los mongoles y los turcos otomanos reclamaron esta joya del Mar Negro. Rusia y el Imperio Otomano libraron guerras por ella antes de que Catalina la Grande anexionara Crimea en 1783, absorbiéndola en el Imperio Ruso.

Durante la Unión Soviética, como en la época de los zares, Crimea se convirtió en el lugar de vacaciones favorito de la élite rusa. Stalin reprimió brutalmente a los tártaros de Crimea, el grupo indígena predominantemente musulmán de la península, y deportó a unos 200.000 a Asia Central y Siberia tras acusarlos de colaborar con la Alemania nazi. Esa persecución daría forma a la política de la península durante décadas.

En 1954, aparentemente para conmemorar el 300 aniversario de un tratado que unió a Ucrania con Rusia, pero también por razones económicas clave, el líder soviético Nikita Khrushchev transfirió Crimea de Rusia a Ucrania.

Después de la disolución de la Unión Soviética, Crimea se convirtió en una región autónoma de Ucrania, ligada a Kiev, pero con su propia constitución y ucraniano, ruso y tártaro de Crimea como idiomas oficiales.

La década de 1990 estuvo marcada por disputas entre Kiev y Moscú, impulsadas en parte por la demanda del Kremlin de mantener su Flota del Mar Negro en Sebastopol, lo que hizo bajo un contrato de arrendamiento a largo plazo. Pero un sentimiento de resentimiento hacia Kiev creció entre los habitantes de Crimea. La península luchó económicamente. Muchos residentes, en su mayoría rusos étnicos, se sintieron abandonados y nostálgicos de la época soviética.

En 2014, días después de que el presidente ucraniano, Viktor Yanukovych, huyera en respuesta a la revolución de Maidan, las fuerzas rusas invadieron Crimea. Las autoridades respaldadas por Rusia organizaron rápidamente un referéndum ilegal sobre la anexión, que se logró en un proceso rápido que Putin esperaba repetir este año al conquistar Kiev.

La anexión fue muy popular en Rusia y los índices de aprobación de Putin se dispararon. “Gran parte de la proyección imperial de Rusia, todo su mito fundacional, se centra en Crimea”, dijo Gwendolyn Sasse, analista de Carnegie Europe.

“En el corazón y la mente de la gente, Crimea siempre ha sido una parte inseparable de Rusia”, dijo Putin en un discurso en ese momento. Sin embargo, la anexión fue una violación del derecho internacional y las naciones occidentales impusieron rápidamente sanciones punitivas.

Planes de reinserción

Volodymyr Zelensky, presidente de Ucrania, visita la ciudad liberada de Kherson

Durante ocho años, el destino de Crimea se vio ensombrecido por la guerra en la región oriental de Donbas, en Ucrania, avivada por separatistas prorrusos. Pero Zelensky comenzó a formular un plan de desocupación y reintegración para Crimea mucho antes de la invasión a gran escala de Rusia en febrero.

En 2021, su gobierno estableció una cumbre anual llamada Plataforma de Crimea, con la intención de mantener a Crimea en el centro de atención internacional. Tasheva, una tártara de Crimea, se convirtió en representante de Zelensky en Crimea en abril y ahora lidera un equipo de 40 personas que trabajan en un plan para revertir la anexión.

“Es imperativo que Ucrania tenga un plan paso a paso… listo para funcionar”, dijo Tasheva en una entrevista, señalando una larga lista de temas complejos relacionados con la justicia transicional y la ciudadanía.

Se estima que 100.000 residentes huyeron de Crimea después de la anexión de Rusia, pero la gran mayoría se quedó y se les unieron cientos de miles de rusos alentados a establecerse allí. Desde 2014, las autoridades rusas han emitido pasaportes a muchos de los 2,4 millones de ciudadanos de la península.

Tasheva dijo que los habitantes de Crimea que se quedaron “tenían derecho a hacerlo” y que después de la desocupación, se harían esfuerzos para distinguir entre aquellos que colaboraron activamente con las autoridades rusas y aquellos que tal vez votaron por la anexión pero se convirtieron en lo que Tasheva llama “ víctimas de la propaganda”.

“Estas personas no cometieron delitos”, dijo. “Simplemente tenían sus opiniones”.

Sin embargo, dijo que todos los ciudadanos rusos que llegaron ilegalmente después de 2014 deben irse. “Este es un asunto de nuestra seguridad”, dijo Tasheva. “Si todos estos ciudadanos rusos permanecen en el territorio de Crimea, siempre amenazarán la integridad territorial de nuestro país”.

Rory Finnin, profesor asociado de estudios ucranianos en la Universidad de Cambridge, dijo que es poco probable que se llegue a un compromiso.

“La idea de que de alguna manera Ucrania debería volver al statu quo después de 2014 es una tontería porque todo lo que sucederá es otra escalada”, dijo Finnin. “Es difícil imaginar que los ucranianos se sientan cómodos cediendo este territorio, sabiendo que esto significa el abandono de millones de personas. Las apuestas morales y geopolíticas de tal abandono son graves”.

El agarre de Moscú

El presidente ruso, Vladimir Putin, visita el puente de Crimea

Rusia también tiene la intención de mantener su control sobre Crimea, lo que genera preocupación entre los funcionarios occidentales sobre las medidas extremas que Putin podría tomar para mantenerla.

Nikolay Petrov, investigador principal de Chatham House, el instituto de políticas con sede en Londres, dijo que la renuncia de Putin a Crimea estaba «absolutamente fuera de discusión» y que las políticas de reintegración fuertemente articuladas de Zelensky estaban entre los «desencadenantes» de la invasión de Putin.

“La creación de la Plataforma de Crimea y el permiso otorgado por Occidente para jugar esta carta iniciaron un juego muy peligroso”, dijo Petrov. “Finalmente condujo a esta guerra”.

En una entrevista reciente, Lord David Richards, exjefe de personal del ejército británico, dijo que Ucrania se arriesgaría a una guerra nuclear para defender Crimea. “Si le frotas las narices a Putin, puede hacer algo muy tonto”, dijo Richards a Times Radio. “Él puede usar armas nucleares tácticas”.

Aun así, algunos funcionarios occidentales tienen la esperanza de que un acuerdo sobre Crimea podría ser la clave para poner fin a la guerra, y dijeron que creían que Zelensky y sus asesores estaban más abiertos a posibles concesiones de lo que sugiere su retórica.

Durante las conversaciones de paz iniciales en marzo, Kiev señaló que estaría abierto a negociaciones separadas sobre el estatus de Crimea, lo que plantea la posibilidad de que Zelensky esté dispuesto a tratar a Crimea de manera diferente a otras áreas de Ucrania ocupadas por Rusia que, según él, deben ser devueltas.

“Podría haber algún arreglo sobre Crimea, un referéndum debidamente supervisado y ejecutado, tal vez una especie de acuerdo de Hong Kong por el que se permita permanecer en manos rusas durante varios años”, dijo Lord Richards.

Una explosión derriba parte del puente que une a Crimea con Rusia

Ocho años después, Crimea está aislada por las sanciones internacionales. Su aeropuerto, que alguna vez fue un centro para los viajeros de verano de toda Europa y más allá, ahora ofrece vuelos solo a Rusia continental.

Inicialmente, el Kremlin invirtió dinero en proyectos de infraestructura local, incluido el Puente de Crimea, así como en planes de pensiones. También impuso la propaganda estatal rusa como principal fuente de información. Aunque los turistas rusos regresaron, la península ha tenido problemas económicos y ahora está dirigida por un gobierno represivo instalado en Moscú. Los tártaros de Crimea, en particular, se han enfrentado a la persecución.

Dado el acceso limitado a Crimea y el dominio de los medios estatales rusos, es difícil medir la opinión pública allí y si ha cambiado en respuesta a la guerra.

Aun así, muchos creen que la guerra que comenzó en Crimea debe terminar en Crimea.

“La cuestión de Crimea, que antes de la guerra pensé que tomaría décadas resolver, hoy es inequívoca”, dijo Mikhail Khodorkovsky, el exmagnate del petróleo ruso y crítico de Putin desde hace mucho tiempo. “Es difícil imaginar un final real de la guerra sin el regreso de Crimea a Ucrania”.

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